Piano della mobilità sostenibile di Mariano Comense. Le valutazioni delle associazioni ambientaliste

Nei giorni scorsi le associazioni del Coordinamento per la Mobilità Sostenibile – No Canturina Bis hanno presentato al comune di Mariano Comense le osservazioni al piano della mobilità sostenibile.

Vista la rilevanza del documento lo pubblichiamo integralmente.

 

Spett.le Settore Urbanistica, Edilizia Privata e SUAP
Settore Sportello Unico per l’Edilizia e Sportello Unico per le Attività Produttive
Comune di Mariano Comense,

Mariano, 19 Gennaio 2023
PIANO URBANO DELLA MOBILITA’ SOSTENIBILE (P.U.M.S.) – Procedimento di verifica assoggettabilità alla valutazione ambientale strategica (V.A.S.)

Con la presente si sottopongono all’attenzione dell’Amministrazione Comunale osservazioni, suggerimenti e proposte per Il Piano per la Mobilità Sostenibile di Mariano (PUMS) per il quale è convocata Conferenza dei Servizi per la verifica di assoggettabilità alla V.A.S., che nel testo dei comunicati viene anche definita “verifica di esclusione”

Il Piano per la Mobilità Sostenibile è uno strumento di pianificazione strategica di medio-lungo periodo si propone di soddisfare la domanda di mobilità nelle aree urbane e metropolitane, in coerenza con i principi di sostenibilità e di innovazione per una mobilità più efficiente e a bassa impronta ecologica aumentando l'efficienza del sistema di trasporto pubblico attraverso la promozione della mobilità pedonale e ciclistica e la diffusione di veicoli a zero emissioni.
La premessa utilizzata anche dal Comune di Mariano ci pare, in verità, scarsamente presa in considerazione nella articolazione e, ancor più nelle conclusioni ,del Piano che viene sottoposto alla Cds e alcuni contenuti, in particolare il capitolo “A.7.1 Riqualificazione della SP 36 Canturina”, ci sembrano del tutto fuori tema rispetto alla mobilità sostenibile.

Come abbiamo già avuto modo di evidenziare in sede di osservazioni al documento di Scoping per la VAS al PGT si auspica la riformulazione dei documenti di pianificazione predisposti  dal Comune di Mariano rivedendo le conclusioni, in primo luogo per quanto riguarda il tema della cosiddetta “Tangenzialina Ovest”.
Non ritieniamo, infatti, accettabile nel quadro di azioni di sostenibilità e compatibilità ambientale la riproposizione della “Canturina Bis” e della sua “conseguenza” o “anticipazione”, la "Tangenziale Ovest” di Mariano prospettata addirittura all’interno del Parco Regionale delle Groane e della Brughiera e chiediamo lo stralcio del capitolo e una nuova impostazione del Piano in conformità alle premesse di sostenibilità che lo stesso Piano richiama.
Valgono infatti anche per il PUMS le osservazioni alla VAS del PGT: “si cita la pianificazione sovralocale della Provincia di Como: Tangenziale ovest–prosecuzione della Canturina bis…per proseguire con “Talune scelte quali i sottopassi Ferroviari, la razionalizzazione dell’asse di Viale Lombardia, la promozione della realizzazione di un sistema di servizi pubblici di collegamento con le città per mettere a sistema i servizi sovralocali…per migliorare la qualità della vita cittadina, eliminando le criticità derivanti dall’attraversamento del centro urbano da parte del traffico sovralocale e diminuendo l’inquinamento atmosferico.” Obiettivi che vengono demoliti invece di essere perseguiti, insistendo con asfalto e cemento spalmati nel nostri unico e vero patrimonio, l’Ambiente Naturale rappresentato dall’intangibile Parco delle Groane e della Brughiera.

Suggeriamo un ripensamento dei documenti di pianificazione, dal PGT al PUMS, una valutazione ambientale strategica coerente, lo stralcio integrale delle previsioni di opere infrastrutturali in quanto in palese contrasto con le premesse stesse del piano.
Al fine di risolvere la congestione delle arterie stradali esistenti si ritiene importante intervenire sulla rete infrastrutturale esistente potenziando i servizi pubblici di trasporto in conformità con le premesse della mobilità sostenibile, attuando una mobilità integrata nei pressi delle stazioni per efficientare le coincidenze tra trasporto pubblico su gomma e su ferro, adeguando l’attuale offerta del TPL in termini di frequenza affinché venga massimizzato il beneficio sociale e ambientale dei mezzi collettivi, incentivando l’uso del mezzo collettivo per agevolare la popolazione a privilegiare gli spostamenti quotidiani con l'uso di bus e treni e ammodernando le infrastrutture ferroviarie per favorirne l’utilizzo.
Le Associazioni aderenti a questo documento, in particolare sottolineano che il tracciato della tangenziale ovest di Mariano Comense non è compreso in nessuna pianificazione sovraordinata (Piano Territoriale Provinciale e Piano Territoriale Regionale), è stato dichiarato inaccoglibile all’interno del Piano Territoriale del parco delle Groane  e della Brughiera, e che l’inserimento del tracciato nella variante di PGT come il suo richiamo nel Piano Urbano della Mobilità Sostenibile si configura come ingiustificato consumo di suolo.

Ritenendo che la previsione di una tangenziale esterna al centro cittadino trasferisca solo il traffico in un’area verde ora incontaminata ( e facente parte di un Parco Regionale) e incentivi l’uso del mezzo privato e che come tale sia una proposta inaccoglibile e incompatibile con la valutazione ambientale strategica, considerando anche l’accresciuta sensibilità ambientale della popolazione e le recenti evidenze degli effetti nefasti dei cambiamenti climatici in corso che richiedono un cambio radicale di paradigma anche nell’affrontare il tema della mobilità urbana.
Ed è anche per questo che non riteniamo accettabile l’esclusione della VAS che, anzi, deve essere sviluppata con rigore proprio per la specificità degli interventi relativi alla mobilità sostenibile e la loro “incidenza” sulle aree protette. Dovrà infatti essere riconosciuta e valorizzata  la rete sentieristica per la promozione della mobilità pedonale che dal contesto urbano consenta l’attraversamento a piedi della Brughiera, lungo le direttrici Sant’Agostino-Cattabrega, Impianto di Depurazione-Cascina Mordina con integrazione e collegamento alla Dorsale del sentiero Meda-Montorfano con connessioni da Parco Spinola, camminamento Roggia Vecchia e Cascina Belvedere e recuperando ipotesi di percorsi pedonali a tema anche promossi dalla stessa Amministrazione Comunale (Sentieri Verdi, Anello Mordina) . La rete sentieristica non è né definita né accennata e viene di fatto assegnata alla sola fase “terminale” dell’attuazione del PUMS.
L’impatto indotto e la gravissima incidenza potenziale della stessa “Canturina-Tangenzialina”, per quanto irrealizzabile per l’ambito protetto interagente del Parco Regionale della Brughiera, a nostro parere richiederebbe la Valutazione di Incidenza VINCA ma ci auguriamo che il PUMS sia quantomeno assoggettato alla Valutazione Ambientale Strategica.

Osserviamo in termini generali che gli studi effettuati evidenziano che nelle ore di punta il traffico è sempre intasato e non è possibile trovare una soluzione a questo con la creazione di una nuova strada, Si deve intervenire sulle cause e non sugli effetti del traffico: già in passato in consiglio comunale era stata formulata la proposta di una navetta elettrica (Ci sono pulmini elettrici che trasportano 10/15 persone) che unisse i punti più frequentati dai cittadini, Mercato, ospedale ecc....in modo da diminuire gli spostamenti in macchina interni al paese.
Questa proposta può avere una possibilità maggiore con l'aiuto dei fondi del PNRR, dove sono previsti investimenti per lo sviluppo della mobilità elettrica delle amministrazioni comunali, ma anche con l’Amministrazione Provinciale che ha recentemente finanziato interventi di mobilità sostenibile a Cantù-Asnago e Cadorago-Parco Lura per rimanere in ambiti prossimi e simili a quello marianese.  Questo consentirebbe di porre rimedio alla mancanza di riconoscibilità del disegno della rete delle ciclabili, che ora sono una serie pezzetti frammentati che non hanno collegamento, e la realizzazione di vere piste ciclabili, non solo percorsi tracciati sull'asfalto come quelli esistenti, scoraggiando l'uso delle auto, tutt'altro. Sono stati fatti parcheggi in centro in Piazza Roma che avrebbe dovuto essere invece pedonalizzata. Si è andati in direzione opposta a quella della Comunità Europea che prevede, con ‘abolizione dei motori termici e il passaggio all'auto elettrica, una sostanziale diminuzione delle auto circolanti nei prossimi anni.

Più in dettaglio con riferimento specifico al documento in esame formuliamo specifiche osservazioni, proposte di miglioramento e una proposta di intervento di messa in sicurezza immediata di un tratto della rete sentieristica e ciclopedonale in Mariano.
In riferimento ad “un sistema viabilistico in nuova sede che aggira il nucleo abitato centrale per il quale il Comune di Mariano ha predisposto uno suo specifico DFAP che è stato assunto come Allegato all’interno del progetto della “Canturina bis” di cui a pag 91/97:

•    non si prendono in considerazione l’impatto e le conseguenze della prevista tangenziale ovest sul traffico e sulla qualità dell’aria della zona Cavalcavia, Viale Lombardia e aree limitrofe che, già sottoposta ad un considerevole volume di autoveicoli in attraversamento, verrebbe ulteriormente caricata dal traffico attirato dalla nuova struttura viaria,  scaricando veicoli proprio sull’asse di via Como, viale Lombardia, via Milano;
•    la considerazione che tale opera sia utile per sgravare il centro cittadino non tiene conto che la città è estesa e densamente abitata per esempio nella zona di cui sopra, a confine con il comune di Cabiate, e in cui si trova il polo scolastico dell’istituto Jean Monnet che attrae circa 1500 studenti;
•    sull’asse di viale Lombardia è presente una pista ciclabile incompiuta, che il PUMS prevede di completare a breve termine, ma il traffico attirato dalla tangenziale causerebbe un ulteriore peggioramento della qualità dell’aria per i ciclisti in transito;
•    non si evidenzia il notevole consumo di suolo agricolo all’interno del Parco Groane che da premesse (pag 13 dal Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale di Como) dovrebbe essere contrastato.
•    Si ritiene infine inutile e dannoso agire su aree verdi del territorio comunale, per di più inserite nel Parco regionale delle Groane, tenendo conto vieppiù della previsione di ampliamento della sp 32 Novedratese, che contribuirà a fluidificare il traffico di passaggio da Cantù alla ss 36 Milano Lecco.

In riferimento ad “un Progetto di Fattibilità Tecnico-Economica per la chiusura dei due attuali passaggi a livello posti in corrispondenza di via Vittorio Veneto/San Francesco e via Mauri/XXIV Maggio, poco a nord della stazione ferroviaria di Mariano Comense” “Gli scenari viabilistici (…) prevedono, il primo, il senso unico in via XXIV Maggio verso nord e quello in via Vittorio Veneto verso sud, mentre il secondo prevede l’orientamento inverso. La valutazione comparativa tra le due ipotesi analizzate permette di affermare che la seconda permette di garantire un buon deflusso veicolare sulla viabilità principale e, al contempo, di non gravare sulla viabilità locale/residenziale”:
•    non si prende in considerazione l’impatto dei due nuovi sottopassi previsti da FNM sul traffico veicolare, che verrà incrementato (come da studi commissionati dal Comune), anziché scoraggiato,  grazie alla possibilità di attraversare più rapidamente il centro cittadino; Si ritiene, infine, che l’eventuale inserimento di due sottopassi nel centro cittadino, in prossimità dell’area scolastica di via Trieste-Passalacqua, e in quella di S.Francesco tutelata dai Beni Culturali, attirerà inevitabilmente maggior traffico automobilistico, come già previsto dagli studi sul traffico preliminari, in aree già congestionate. Le previsioni di progetto impediscono il transito ciclabile e pedonale in almeno uno dei due sottopassi e contrastano con il principio affermato nelle premesse di promozione della mobilità sostenibile.
•    non si fa cenno alla presenza, tra i due assi viari interessati dai sottopassi, del polo scolastico “IV novembre”, che comprende una scuola dell’infanzia, una scuola primaria, una scuola secondaria; negli orari di ingresso e uscita dalle scuole bambini, ragazzi e genitori a piedi, in bicicletta, in auto, devono poter circolare in sicurezza nelle vie XXVI maggio, Passalacqua Trotti, Trieste, Trento e Vittorio Veneto.
•    non viene evidenziato che la realizzazione dei sottopassi renderà più difficile o addirittura impossibile, su una delle due vie, l’attraversamento pedonale e ciclabile.
•    Almeno in previsione, l’interramento della ferrovia sarebbe la soluzione migliore.

Si avanzano inoltre le seguenti proposte a miglioramento del PUMS:
Anticipare nello scenario di breve periodo le seguenti azioni:
-    completamento della rete della ciclabilità con realizzazione degli interventi mancanti per raggiungere la configurazione finale del sistema dei percorsi per la mobilità dolce prospettato nel quadro strategico d’insieme;
-    predisposizione del biciplan comunale;
-    realizzazione di una velostazione nei pressi della stazione ferroviaria;
-    realizzazione di un sovrappasso ferroviario ciclo-pedonale;
-    la creazione della rete stradale scolastica, almeno (come obiettivo minimo) con la chiusura delle strade in orario scolastico;
-    ulteriore rafforzamento degli spazi pedonali nei centri storici, comprese le zone 30.
Inoltre: realizzazione di collegamenti ciclopedonali nelle periferie e nelle strade di collegamento tra Mariano i comuni limitrofi (per esempio collegamento Mariano-Cabiate, zona via Santa Caterina da Siena)
Tutte queste scelte, attuate in tempi brevi, incentiverebbero la mobilità dolce a scapito di quella veicolare, mettendo in condizione i cittadini di muoversi più agevolmente nel territorio, inducendo la riduzione del traffico motorizzato e una maggior cura dell’ambiente che, se attraversato solo con mezzi a motore, rischia il degrado.
Più in dettaglio con riferimento specifico al documento in esame con una proposta di intervento di messa in sicurezza immediata di un tratto della rete sentieristica e ciclopedonale in Mariano.

Nella “Relazione di Piano” al capitolo C.3.2 Scenario di Piano a medio-lungo termine (10 anni) vengono elencati alle pagine 132 e 133 alcuni interventi che non avranno la priorità di realizzazione a breve termine. Tra questi interventi riscontriamo che l’interconnessione tra la rete ciclo-pedonale urbana e la rete sentieristica del Parco Regionale delle Groane e della Brughiera Briantea viene incredibilmente relegata ad una realizzazione ipotetica in un futuro non meglio precisato da qui a 10 anni. Riteniamo che la connessione di queste due reti di Mobilità Sostenibile debba essere uno dei punti strategici (non il solo certamente) di un Piano come questo che possa rilanciare la ricucitura (indispensabile) tra il tessuto urbano della Città e le aree importantissime del Parco Regionale. A tale proposito il gruppo di associazioni che si sta occupando ormai da quasi 40 anni del Sentiero Meda-Montorfano (CAI e SEM di Meda con il Comitato Parco Groane Brughiera) sta elaborando una proposta di progetto da sottoporre alle Amministrazioni Comunali, per un collegamento ciclo-pedonale proveniente dal Comune di Cabiate che intercetti i sentieri e le strade vicinali tra i vivai e la zona della cascina Belvedere nel Comune di Mariano Comense per terminare a Olgelasca di Brenna. Si tratterebbe di un percorso esistente facilmente trasformabile in ciclopedonale (mantenendo comunque il fondo naturale dove attualmente presente) che dal Comune di Cabiate - stazione FNM lungo via della Resistenza passa dal Depuratore di Mariano per salire ai vivai connettendosi al Sentiero ME MO lungo via del Ciocchino. Da qui lungo via Belvedere, tracciato storico del sentiero, proseguirebbe sulla strada del Radizzone attraversando i boschi di Olgelasca di Brenna, terminando all’Oratorio Romanico di Sant’ Adriano.

•    Sempre nel capitolo C.3.2 della Relazione di Piano si parla di “Completamento degli interventi infrastrutturali di messa in sicurezza nei punti più a rischio della rete stradale” inserendo tra gli esempi l’attraversamento ciclopedonale della Novedratese tra via Como e via per Arosio come un intervento che non merita di essere affrontato da subito ma anche questo lasciato nel limbo per i prossimi 10 anni. Chiediamo invece con la presente che il superamento ciclopedonale in sicurezza dell’attuale rotonda in corrispondenza del cavalcavia stradale della Novedratese, sia inserito nei progetti di immediata o prossima realizzazione. Riuscire a collegare con una ciclovia in sicurezza il territorio urbano di Mariano Comense con l’asse a nord in direzione Cantù ricucendo anche il tracciato storico del Sentiero Meda-Montorfano, pensiamo sia sicuramente un punto di forza per il PUMS allo studio da parte del Vostro Comune. Attualmente il tracciato del sentiero Me MO non passa più da questo pericoloso nodo stradale ma, con il parere favorevole del Parco Regionale, è stato deviato da via Belvedere lungo via Matteotti, via Grossi e poi in direzione Cascina San Martino per poter attraversare qui in sicurezza la Novedratese utilizzando il sottopasso. Alleghiamo il link della mappa del sentiero ME MO da cui si evince la deviazione a cui facciamo riferimento: (cliccare qui).

Ovviamente questa è stata una scelta “imposta” dovuta alla pericolosità del nodo strategico di via Como angolo via per Arosio di cui chiediamo possa essere da subito inserito tra i progetti di messa in sicurezza ciclo-pedonale in questo PUMS e nei futuri documenti di PGT.

•    Ultimo punto che vogliamo affrontare con queste nostre considerazioni è relativo al capitolo “A.7.1 Riqualificazione della SP 36 Canturina”
Riteniamo incompatibile e “insostenibile” con i contenuti specifici di un Piano Urbano della Mobilità Sostenibile inserire un capitolo corposo su un progetto viabilistico stradale che nulla centra con la viabilità ciclopedonale urbana del Comune. Anzi si affronta in questo capitolo “molto approfondito” tematiche che sono completamente agli antipodi di una politica di pianificazione di Mobilità Sostenibile che si dovrebbe occupare principalmente di dotare le nostre città di percorsi ciclopedonali sicuri per tutti, dai bambini agli anziani. Si parla di nuovi e costosissimi tracciati stradali che non farebbero altro se non aumentare l’attrattività nell’utilizzo del mezzo di trasporto privato a discapito della sicurezza di chi vorrebbe vivere in modo sostenibile (come recitano le premesse di ogni PUMS) il proprio ambito urbano dove si sposta, studia o lavora. Vogliamo ribadire che si devono concentrare le risorse e le competenze per attuare questo PUMS nel mettere in sicurezza la mobilità “fragile” e “sostenibile” dei cittadini e non nel prevedere nuove tangenziali che attraversano un Parco Regionale distruggendo definitivamente anche un sentiero storico come il ME MO percorso e vissuto da migliaia di persone in tutte le stagioni a piedi e in bicicletta. Chiediamo quindi che il capitolo A.7.1 sia stralciato dalla Relazione di Piano di questo PUMS essendo incompatibile con i contenuti dello stesso.

Per le Associazioni Aderenti al presente documento
Amici della Brughiera Mariano
Circolo Ambiente “Ilaria Alpi”
Comitato No alla Strada Nel Parco
Comitato Parco Regionale Groane-Brughiera
con Club Alpino Italiano (CAI) sez. Meda - Società Escursionisti Medesi (SEM)
Fridays For Future Cantù-Como
Gruppo Naturalistico della Brianza
Legambiente Cantù – Legambiente Como
WWF Insubria Area Groane - Area Como
WWF Lombardia

anche riunite in Coordinamento per la Mobilità Sostenibile – No Canturina Bis

Dr. Geol. Gianni Del Pero
Presidente WWF Insubria – Presidente Delegato WWF Lombardia